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提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理效能

產(chǎn)業(yè)園區(qū)因企業(yè)聚集、排放的大氣污染物復(fù)雜等特點,一直是大氣環(huán)境管理的難點。近年來,各地生態(tài)環(huán)境管理部門積極探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境管理新模式,大氣污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)由于實時、靈敏等特點,目前已在國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入使用。在園區(qū)內(nèi)、廠界以及周邊建立大氣污染物在線監(jiān)測系統(tǒng),有效擴(kuò)大了園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測的覆蓋面。

以上海市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)空氣特征污染物監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為例,近年來,上海市生態(tài)環(huán)境部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)密切協(xié)作,構(gòu)建了以“自動監(jiān)控—污染超標(biāo)—污染識別—排摸鎖定”為主要技術(shù)路線的產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)警監(jiān)控體系。隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)逐步完善,生態(tài)環(huán)境管理部門可以進(jìn)一步提升監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的管理效能。

一是動靜結(jié)合,構(gòu)建高效大氣環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系。固定監(jiān)測站技術(shù)成熟、應(yīng)用較早,是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的主要組成體系。但固定監(jiān)測站在使用過程中也存在著建設(shè)成本高、維護(hù)要求高和覆蓋度較低等不足。因此,僅依靠固定監(jiān)測站難以形成全面高效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

移動走航監(jiān)測車具有機(jī)動、靈活等優(yōu)勢,是近年來興起的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測形式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用過程中,可考慮固定監(jiān)測站和移動走航監(jiān)測車結(jié)合使用,利用移動走航監(jiān)測車,結(jié)合固定監(jiān)測站反映的污染特征開展更具目標(biāo)性的機(jī)動監(jiān)測,有效彌補(bǔ)固定監(jiān)測站覆蓋的盲區(qū)。固定監(jiān)測站側(cè)重用于監(jiān)測產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量,移動走航監(jiān)測車側(cè)重用于監(jiān)測執(zhí)法聯(lián)動,通過動靜結(jié)合,構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

二是園區(qū)、企業(yè)、政府分工聯(lián)動,共建大氣預(yù)警溯源響應(yīng)體系?;趯崟r在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),結(jié)合園區(qū)不同區(qū)域大氣環(huán)境濃度情況,設(shè)立特征大氣污染物預(yù)警限值,實現(xiàn)實時監(jiān)測、預(yù)警信息自動發(fā)送。在政企分工上,可建立以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體、企業(yè)參與排查、政府監(jiān)管的分工合作模式。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為園區(qū)預(yù)警溯源工作的第一責(zé)任主體,開展溯源工作,指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展溯源排查。園區(qū)內(nèi)企業(yè)側(cè)重污染天氣預(yù)警后的污染物排放源排查,通過現(xiàn)場確認(rèn)生產(chǎn)裝置、污染物治理設(shè)施的運行狀況等排查污染來源。

生態(tài)環(huán)境部門是產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)警溯源的監(jiān)管部門,要確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)按照預(yù)警信息開展溯源響應(yīng)。通過園區(qū)、企業(yè)、政府高效聯(lián)動,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境預(yù)警溯源響應(yīng)體系。在此基礎(chǔ)上,還要通過監(jiān)管推動解決污染問題,倒逼產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)污染治理和減排,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

三是深化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理效能。筆者認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,除了現(xiàn)階段側(cè)重的監(jiān)控和溯源等,還可從以下幾方面進(jìn)行拓展。

建立基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的長效管理機(jī)制。在這方面,江蘇省的實踐值得借鑒。2021年,江蘇省打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室印發(fā)《江蘇省工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))污染物排放限值限量管理工作方案(試行)》,通過提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要控制指標(biāo)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量考核,并對完成環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)任務(wù)的園區(qū)實施激勵機(jī)制,對于未完成的則采取管控措施,探索出利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)長效管理的機(jī)制。

探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物實時排放總量評估及環(huán)境質(zhì)量影響動態(tài)評價體系。產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物排放量波動較大,對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響也因排放量大小而不同。基于上述特點,可基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),結(jié)合計算流體動力學(xué)(CFD)模型等技術(shù),探索建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物實時排放總量評估體系,實時評價產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大氣污染物排放情況。同時,基于大氣污染物實時排放總量,動態(tài)評價產(chǎn)業(yè)園區(qū)排放對周邊區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響,以支撐精細(xì)化的環(huán)境管理。

研究建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位產(chǎn)值大氣污染物排放評價體系??山Y(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位產(chǎn)值大氣污染物排放評價體系,如產(chǎn)值與濃度、產(chǎn)值與排放量等評價體系。通過科學(xué)全面評價產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值與環(huán)境效益,更好地推動經(jīng)濟(jì)社會綠色高質(zhì)量發(fā)展。


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