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產(chǎn)業(yè)園區(qū)的幾大主流模式!

問:產(chǎn)業(yè)園區(qū)的幾大主流模式!

答:產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要載體,招商引資的主要平臺,對外開放的窗口經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的推進器。如此重要,如何玩轉(zhuǎn)園區(qū),模式有哪些?

一、最常見——政府主導(dǎo)開發(fā)模式

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式,是以政府為主導(dǎo),根據(jù)城市規(guī)劃發(fā)展的需要,基于社會經(jīng)濟發(fā)展等因素,經(jīng)招商引資、土地出讓等方式引進符合相關(guān)條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,以地產(chǎn)為載體,產(chǎn)業(yè)項目為依托,實現(xiàn)城市功能建設(shè)的開發(fā)模式。

2、這種開發(fā)模式是目前我國最常見的產(chǎn)業(yè)園開發(fā)模式,鑒于是政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)運營的特點進行規(guī)劃與開發(fā),并在此基礎(chǔ)上為園區(qū)提供政策支持、稅收優(yōu)惠等,所以這種模式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)具備集中統(tǒng)一、權(quán)威性高、規(guī)劃性強、形成周期短等優(yōu)勢。但是,這種模式也有缺乏靈活性和創(chuàng)造性、活力不夠等缺點,非常容易導(dǎo)致機構(gòu)膨脹、政企不分。

二、最小眾——主體企業(yè)引導(dǎo)模式

1、主體企業(yè)引導(dǎo)模式是指在特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有強大實力的企業(yè),獲取大量的自用土地后建造一個相對獨立的工業(yè)園區(qū),并在自身入駐園區(qū)且占主導(dǎo)地位的情況下,借助其在產(chǎn)業(yè)中的強大號召力,以出售、出租等方式吸引同類企業(yè)的集聚,最終實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈完善的開發(fā)模式。

2、這種模式以主體企業(yè)為主導(dǎo),一方面符合主體企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要,一方面又帶動了同種產(chǎn)業(yè)的聚焦,促進了整個城市經(jīng)濟的專業(yè)化建設(shè)。但是,相對于城市建設(shè)而言,該種模式獨立于政府主導(dǎo),是完全自發(fā)、自主形成的,因此具有建設(shè)速度慢、形成周期長、缺乏整體規(guī)劃、具備一定程度的盲目性等特點,難以作為城市專業(yè)化發(fā)展的主要模式。

三、最初級——產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式

1、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式是房地產(chǎn)投資開發(fā)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)或其他地方獲取土地項目,進行項目的道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乃至廠房、倉庫、研發(fā)等房產(chǎn)項目的營建,然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資、合作經(jīng)營的方式進行項目相關(guān)設(shè)施的經(jīng)營、管理,最后獲取合理的地產(chǎn)開發(fā)利潤。

2、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式依舊是房地產(chǎn)開發(fā)模式,地產(chǎn)開發(fā)商與整個產(chǎn)業(yè)的結(jié)合不緊密,由于地產(chǎn)商的利潤來源點并不建立在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮上,而產(chǎn)業(yè)本身也并不過分依賴于其所使用的地產(chǎn),因此難以形成產(chǎn)業(yè)輻射力,是產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的初級開發(fā)運營模式。

四、最潮流——綜合運作模式

1、綜合運作模式是指產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式和產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式混合運用的開發(fā)模式。這種模式下,政府提供土地、稅收等優(yōu)惠政策,并成立管委會負責(zé)行政管理事務(wù),地產(chǎn)商投資開發(fā)建設(shè)并提供相應(yīng)的園區(qū)服務(wù),龍頭企業(yè)入駐發(fā)揮產(chǎn)業(yè)號召力,多方合力共同推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)和經(jīng)營。

2、綜合運作模式既能充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)性,同時也能發(fā)揮市場的靈活性,權(quán)責(zé)明確,有利于引入多元投資主體實施綜合性、大規(guī)模成片開發(fā)項目。但是,這種模式對政企關(guān)系協(xié)調(diào)要求非常高,如果關(guān)系處理不當,則很容易造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展停滯。

綜上,單純采用一種開發(fā)模式,往往很難使產(chǎn)業(yè)項目順利推進,因此,必須基于區(qū)域經(jīng)濟針對性設(shè)計開發(fā)方案,靈活運用多種模式,才能提升園區(qū)開發(fā)效率、實現(xiàn)園區(qū)目標。


問:產(chǎn)業(yè)園區(qū)的幾大主流模式!

答:管理模式:美國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展有三種主導(dǎo)形式,分為學(xué)?;蛎耖g非贏利機構(gòu)主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)型以及政府、大學(xué)、企業(yè)聯(lián)合管理型,其中后者采用度最高。政府主導(dǎo)型存在較為寬松的物質(zhì)環(huán)境、智力環(huán)境和政策支持等優(yōu)勢。然而,由于政府行政色彩過于明顯,企業(yè)的依賴性較強,可能導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新精神喪失,不利于企業(yè)和園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。政府主導(dǎo)型在我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)中占比最大,適當采用其他形式有利于規(guī)避“爛尾”風(fēng)險。   產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式:美國產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要采用依托技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展兩種模式。其中,技術(shù)依托型的產(chǎn)業(yè)類型由科學(xué)園、科學(xué)城、技術(shù)城以及加工園,產(chǎn)業(yè)依托型的有優(yōu)勢企業(yè)主導(dǎo)、中小企業(yè)集聚以及復(fù)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大模式。美國產(chǎn)業(yè)園定位相當明確,因此后期選址、企業(yè)類型等都為定位服務(wù)。相較而言,我國產(chǎn)業(yè)園幾乎都以產(chǎn)業(yè)帶動為主,技術(shù)帶動型簡鳳毛麟角。  


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