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在8.13下午舉行的市政府新聞發(fā)布會上，有媒體提問：中央要求加快形成雙循環(huán)的新發(fā)展格局，上海市提出要成為國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。請問新片區(qū)在服務(wù)雙循環(huán)發(fā)展格局中的作用和舉措是什么？

市發(fā)展改革委副主任朱民回答，中央要求新片區(qū)打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略。在服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，新片區(qū)可以發(fā)揮其他地方不具備條件的特殊作用，在內(nèi)循環(huán)中引領(lǐng)帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，在雙循環(huán)中提升要素市場的內(nèi)外聯(lián)通效率。

一是引領(lǐng)帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，為內(nèi)循環(huán)提供新動能，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天等產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力引進國際前沿水平產(chǎn)業(yè)項目，建立健全功能性產(chǎn)業(yè)政策和制度體系，強化與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局合作，引領(lǐng)帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的高級化進程。

目前，國家已經(jīng)發(fā)布了支持臨港新片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，新片區(qū)也出臺了一系列配套產(chǎn)業(yè)支持政策，受到國內(nèi)外投資者的高度關(guān)注。近期，新片區(qū)還將重點建設(shè)“東方芯港”“生命藍灣”“大飛機園”和“信息飛魚”四大重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預(yù)計到今年年底，僅集成電路領(lǐng)域的落地項目總投資就將超過1000億元。

二是在雙循環(huán)中發(fā)揮要素市場的聯(lián)通功能，就是以“五個重要”為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮高標準、全方位開放的全局性先導(dǎo)作用，構(gòu)建國內(nèi)外要素資源市場化配置的最優(yōu)制度環(huán)境，打造人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場的功能性平臺。

發(fā)揮國內(nèi)國際雙循環(huán)的聯(lián)通功能，關(guān)鍵是建立高度開放和安全可靠的制度體系和市場體系。目前，新片區(qū)總體方案明確“5自由1聯(lián)通”政策和制度體系正在穩(wěn)步、快速推進，78項任務(wù)中已經(jīng)落地45項。下一步我們將聚焦“特殊經(jīng)濟功能區(qū)”和“特殊綜合保稅區(qū)”獨特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢，實施最高標準、最高水平的對外開放，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新片區(qū)與上海市主城區(qū)的資源同城效應(yīng)和政策差異效應(yīng)，搭建多層次、多領(lǐng)域的要素資源跨境交流和交易平臺，以國際化的要素市場價格信號為引領(lǐng)，不斷完善要素高效配置的競爭性市場機制。

前不久，市委常委會審議通過了加快臨港新片區(qū)建設(shè)的行動方案，明確了到2022年前在新片區(qū)重點推進的國際創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)集群高地等方面的42項建設(shè)任務(wù)。我們將與新片區(qū)管委會、市相關(guān)部門一同抓好落實，發(fā)揮新片區(qū)改革開放的制度集成優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，服務(wù)好雙循環(huán)新發(fā)展格局。